建市〔2022〕54號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局）、人力資源社會保障局、公共資源交易監(jiān)督管理局、銀保監(jiān)分局，廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源社會保障局、公共資源交易監(jiān)督管理局:
為切實(shí)規(guī)范建筑市場秩序，從源頭上預(yù)防和根治房屋建筑和市政工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，維護(hù)社會穩(wěn)定，進(jìn)一步促進(jìn)我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等法規(guī)，現(xiàn)就加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域工程款支付擔(dān)保管理有關(guān)工作通知如下：
一、全面落實(shí)工程款支付擔(dān)保
我省行政區(qū)域內(nèi)按照規(guī)定應(yīng)辦理建筑工程施工許可證的房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)辦理工程款支付擔(dān)保。建設(shè)單位應(yīng)向施工總承包企業(yè)（含建設(shè)單位直接分包的專業(yè)工程承包企業(yè)）提供施工合同額8%-10%的工程款支付擔(dān)保。未提交工程款支付擔(dān)保的工程建設(shè)項(xiàng)目視作建設(shè)資金未落實(shí)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可證3個月內(nèi)辦理工程款支付擔(dān)保。
二、規(guī)范擔(dān)保行為
（一）擔(dān)保方式。工程款支付擔(dān)保可以采用銀行保函、擔(dān)保公司擔(dān)保、第三方擔(dān)保等方式，也可以用工程款支付保證保險替代。在我省開展工程款支付擔(dān)保業(yè)務(wù)的保證人應(yīng)向有關(guān)主管部門提供擔(dān)保憑證網(wǎng)絡(luò)驗(yàn)證途徑。對于政府投資房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位可以根據(jù)合同約定將有權(quán)部門出具的相應(yīng)資金保障證明，作為工程款支付擔(dān)保憑證。
（二）保證期限。工程款支付擔(dān)保保證期限原則上應(yīng)與施工合同約定的期限保持一致。保證期限到期前30天，預(yù)計(jì)施工工期延期的，建設(shè)單位應(yīng)在銀行保函、保證保險、擔(dān)保保單到期前辦理延期手續(xù)。
（三）支付理賠。工程款支付擔(dān)保保證有效期內(nèi)，建設(shè)單位未按照規(guī)定向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付工資性工程款或者未按照合同約定支付施工進(jìn)度款的，施工總承包企業(yè)（包括專業(yè)承包企業(yè)，下同）可以要求保證人履行保證責(zé)任，同時將拖欠信息推送至本市建筑工人實(shí)名制管理服務(wù)信息平臺。
三、加強(qiáng)建設(shè)過程管理
（一）嚴(yán)格管理制度。建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中承諾提供工程款支付擔(dān)保，載明擔(dān)保額度、提供期限及其他事項(xiàng)。建設(shè)單位和施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件，在工程項(xiàng)目施工合同中對工程款支付擔(dān)保予以明確約定。建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，依法依規(guī)處理。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將建設(shè)單位是否出具工程款支付擔(dān)保納入建筑市場行為檢查范圍，對發(fā)現(xiàn)未提供工程款支付擔(dān)保問題，應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。逾期不改正的，責(zé)令項(xiàng)目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。
（三）開展動態(tài)監(jiān)測。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)依托建筑工人管理服務(wù)信息平臺，對房屋建筑和市政工程項(xiàng)目工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資的支付情況等實(shí)行動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)存在異常情況，應(yīng)立即開展實(shí)地核查。
四、完善激勵機(jī)制
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門，對工程款支付擔(dān)保的擔(dān)保比例、擔(dān)保金額、擔(dān)保期限、擔(dān)保費(fèi)率等進(jìn)一步細(xì)化，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)、工程擔(dān)保公司將建設(shè)單位信用情況運(yùn)用于工程款支付擔(dān)保業(yè)務(wù)，實(shí)行擔(dān)保費(fèi)率差別化制度，對于資信良好的建設(shè)單位適當(dāng)降低承保費(fèi)率和擔(dān)保條件。
五、建立信息報(bào)送制度
各市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)于每季度末后10日內(nèi)將本地區(qū)工程款支付擔(dān)保進(jìn)展情況報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處。對各市、省直管縣（市）推送信息情況及工程款支付擔(dān)保進(jìn)展情況，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將定期予以通報(bào)。
各市在實(shí)施過程中遇到的問題請及時與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處聯(lián)系。
本文自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期限為三年。
聯(lián)系電話：0551-62871513（傳真），郵箱：anhuijianshe@163.com。
????????????????????????????????????? 2022年6月21日
（此件公開發(fā)布）
